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广州公租房实施办法受关注夹心人群住房难就此破题

文章来源: 发布时间:2019-6-11

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广州公租房实施办法受关注 夹心人群住房难就此破题

2010-09-26 09:33:00

来源:金羊网-羊城晚报

 作者:赵燕华 霍映丹 

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9月21日,广州市公布了《广州市公共租赁住房制度实施办法(试行)(征求意见稿)》(下简称《办法》)。业内专家均十分重视这份新制度并呼吁尽快摸清市场需求,持续供应公租房。同时,专家亦担心利润有限,社会力量建

9月21日,广州市公布了《广州市公共租赁住房制度实施办法(试行)(征求意见稿)》(下简称《办法》)。业内专家均十分重视这份新制度并呼吁尽快摸清市场需求,持续供应公租房。同时,专家亦担心利润有限,社会力量建设积极性不高。记者采访发现,不少市民对《办法》充满期待,但也有不少担忧,主要是怕公租房离市区太远,亦怕租金与市场价差距不明显。

不少市民表示,如果公租房位置合适,肯定会申请。但有市民担心公租房的户型统一为6癫痫抽搐会影响智力吗0平方米,可能不够人口多的家庭居住;也有市民担心今后租金上涨,还是宁愿凑钱买经济适用房。多数无房族尤其是刚参加工作的大学毕业生希望租住公租房,但也有人表示兴趣不大,原因是担心上下班路程太远,亦怕工作未稳定影响租期。

“内夹心层”:

家住白鹤洞的吴女士,是“内夹心层”的一员,几天前她刚申请了荔湾区的经适房。吴女士对记者说:“以我家现在的经济能力,未来如果要供经适房会很吃力,在申请前我们下了好大的决心。”在得知公租房的套型面积会控制在60平方米以下时,吴女士表示,他们家共有五口人,60平方米实在太挤了。而且如果公租房的位置太偏,也不会考虑。

目前在荔湾区亲戚家借住的黎先生一家,既无力购房又不符合廉租房租住标准。对于公租房,黎太表示有兴趣,但她说要看房源在哪且租金多少,再决定是否租住。她算了一下,如果一套约50平方米的房,如以150-200元租住,则可以接受。“高于250元一个月,还是太贵了”。

“外夹心层”:

《办法》中的一个亮点就是打破户籍限制,外来务工者、新就业大学生等都可申请公租房。一些在广州打工的“外夹心层”对于“公租房”是非常向往的。小玲刚毕业了1年多,目前租住在番禺区城中村的一房一厅,每月租金450元。但由于在市中心工作,需要坐一个小时的地铁上班。她对公租房的看法是:“希望能在市中心,毕竟贵阳治疗癫痫病的名医还年轻,有时加班有时又有业余活动,太远了回家还是很不方便,打的成本太高。”

户籍不在广州的黄先生出来工作5年了,目前在大沙头上班,每月收入3000元~4000元。他现在住的是公司提供的位于天河北的房子,每月只需交纳水电费。由于广州租房贵,在选工作时会优选提供宿舍的公司。黄先生表示,若公司无提供住房,而且推出的公租房靠近工作单位,交适当的租金,也是会考虑申请的。因为路程远的话,精神状态不好影响工作,再加上每月的交通费,得不偿失。

专家

意见

政策有突破

矛盾还不少

争论1

关照“内夹心层”

未及“外夹心层”?

北大公共经济研究中心研究员、房地产专家韩世同对《办法》感到失望,认为是将“经济租赁房”摇身一变成为“公共租赁房。他认为,按这个《办法》,政府基本上着重解决“内夹心层”即保障房低收入人群的住房问题,而将更多无房的兰州看癫痫病靠谱的医院“外夹心层”全部推给社会。

广州社会科学院研究员彭澎表示,这是广州按照国家要求首次推出“公租房”,应该说解决了“内夹心层”的问题,对于外来务工者的需求也顾虑到了,好迹象是政府思路开始变通,也是从“纸上谈兵”到落实施行的一个进步。他说,“这些‘公租房’是可买可租的,是属于可以转化的性质,租户将来若经济条件允许,是可以把它当做‘经济适用房’买下的。”

广州大学房地产研究所所长陈琳教授则评价:“广州这次打破户籍限制,从解决‘内夹心层’的住房问题拓展到‘外夹心绥化市看癫痫病的好医院层’,令人欣慰。住房问题已经制约了年轻人的发展,政策能关注到他们的需求,真是太好了。”她特别指出,随着城中村改造的推进,很多外来务工者和刚毕业的大学生寻找合适住房将更加困难。陈琳初步估计,广州“公租房”的需求会超过此前统计的77177户低收入住房困难家庭。]

争论2

谁来建“公租房”

如何持续供给?

韩世同认为,政府主导的“公租房”,房源充足但门槛很高,必须人均年收入低于15000元,而经适房的门槛反倒是18000元;而社会力量建设的公租房门槛很低,人均年收入7万元以下者都可以申请,几乎所有的无房户都可以达标,但房源却毫无保障。

“政府都不干的事情,社会力量会愿意干吗?到底建公租房有什么优惠政策,社会力量是否愿意参与建设还是个问题。”韩世同说,这次8000套的公租房就只是给了“内夹心层”,没房源供给“外夹心层”,对于涉及层面更多的“外夹心层”来说无济于事。“《办法》中的‘公租房’没有解决真正的问题,实际还是之前的保障房。”

广东中原房地产项目部总经理黄韬也认为,“开发商会认为建设公租房利润太低,更愿意开发豪宅。”他主张公租房都由政府主导建设,且保持持续供应。

陈琳也对社会力量建设的积极性表示担心,她建议政府尽快出台优惠政策,调动社会力量的积极性,让公租房的建设具有可持续性。

彭澎说,由于目前相关数据还在统计中,若“公租房”推出后需求大,政府会考虑加大开发量。对于社会力量建设,他表示这个模式尚未形成,暂时缺乏群体模板,政府处于摸底状态,相信会有进一步动作。

争论3

租金标准有待细分

今年进展不太乐观

对于政府公布的公共租赁房租金标准,韩世同说:“租金设计不能说不合理,但符合申请社会力量所建公租房的人群人均年收入跨度大———由1.5万元至7万元。若都按照同地段租金参考价80%的标准来收租是不合理的。”陈琳也认为,如果按照这一标准,对很多“外夹心层”来说还是贵了。她建议,按照申请人的不同收入情况适用不同的租金标准。

黄韬则认为,如果政府大量推出公租房将有可能把房屋租赁市场的租金拉低,但短期内由于公租房的量还不够大,暂时不会造成太大影响。他还强调,面向“外夹心层”的租金标准“不够吸引人”,建议社会力量建设的公共租赁房也能有5-6折的租金标准。

彭澎表示,对于“外夹心层”的实际租金要求,今年的实际进展恐怕不太乐观,但政府会积极考虑这部分人的需求,逐步完善办法,丰富房屋品种。

此外,资格审核问题也是争论话题。

陈琳认为,公租房的房产情况好审查,但收入审核还需要多想办法。

韩世同则说,“政府对于‘内夹心层’的人群早有资料准备,资格审核好办,反而是‘外夹心层’的问题没解决。”他建议,由于符合申请社会力量所建公租房的人群收入跨度大,若真按照不同收入情况适用不同租金标准,政府需要再专门研究资格审核问题。

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